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政府将调整高耗能产品退税
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    【核心提示】近日内地媒体引述消息人士说,财政部目前正在酝酿下调或取消包括部分铝型材、钢材等产品的出口退税,部分铝型材的出口退税率将从现在的13%下调到9%,而不锈钢条等产品的出口退税可能从现在5%给取消,这与本网此前报道的消息基本一致。有业内人士预计,这可能会成为其他有色金属材料退税调整的突破口。业者担心未来可能出现的退税率调整是否会波及不锈钢板卷、带材,个人认为此次政策调整应该不会波及板卷、带材,仅是小范围的品种调整以试探出口局面的反应。
 
    目前不锈钢条、杠、丝、型等产品的出口退税率为5%,之所以要取消或者重新调整是具有大背景存在的。十二五规划强调了国内经济增长方式要有所转变,出口退税政策也应该在其中有所体现,有色资源加工类企业属于高耗能、高污染产业,且普遍承受国际大宗商品价格大幅波动的压力,进一步约束这类产业的扩张,是加快产业转型、改善民生的应有之义。应该说除加大国内钢铁(不锈钢)落后产能调控的措施的同时,通过配合外贸进出口政策的引导,配合加快产业结构调整是“双管齐下”,这也反应了政府加快“两高一资”产业调控的决心。

    诚然,目前不锈钢板卷、带材大多还拥有9-13%的出口退税率,相对而言,也仍然是在政府调控的框架内,按照目前的政策导向,未来这部分板卷、带材的出口退税率也很可能会被下调,但目前看来,结合当前的不锈钢产业实际现状,政府方面可能不会进行“一刀切”的调控方式。

    目前国内不锈钢市场行情持续低迷,现货价格较钢厂出厂价格持续倒挂,且在为应对通胀而采取的紧缩政策背景下,资金周转的难度也很大。与此同时,下游市场亦未体现出旺盛的采购需求。加之原材料价格仍然处于相对高位,不锈钢产品的销售利润相对原材料价格而言几乎被抵消,无论是钢铁企业还是现货净销售都面临着困境。

    在此背景下,政府方面如果贸然下调板卷、带材出口退税率,势必会对目前的不锈钢行情给予重大利空。多数出口企业指望利用相对全球而言内地市场较为低的产品价格优势可以分担部分内销压力,一旦这样的通道也被堵塞,更多的产品回流到内地市场,势必会加剧行情的动荡。

    与此同时,政府调控产业政策势必首先要考虑到央企自身的利益,此时贸然做“一刀切”的调控措施,首先损伤的便是大型央企的出口通路。虽然政策和央企之间有左手拉右手的关系,但目前中国的不锈钢产业处于产能快速释放的阶段,产能利用率在提升,势必会催生出更多的产品需要迅速的流通,否则企业始终压缩产能做不达产的挣扎,除损伤实际的经济利益外,企业资源的竞争力相信也难以凸显。

    因此综合来看,此次出口退税率可能出现的调整在目前的产业背景下,短期来看应该不会迅速波及到板卷、带材,但是作为“试金石”的政策导向来看,未来板卷、带材出口退税政策的调整只是一个时间周期问题,作为出口企业而言,需要提前做好一个心理准备,未雨绸缪总是好事。

大连不锈钢加工厂     2017年9月5日  
 
               
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